Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Общественные работы призваны обеспечивать:
- осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Общественные работы могут быть организованы по следующим направлениям:
- строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
- проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;
- заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
- строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
- обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;
- эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
- озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
- уход за престарелыми, инвалидами и больными;
- обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;
- организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;
- проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);
- другим направлениям трудовой деятельности.
К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.
Государственная услуга по организации проведения оплачиваемых общественных работ направлена на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребности граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан в работе и заработке.
Государственная услуга предоставляется центрами занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований.
Получателями государственной услуги являются:
- граждане,
- ищущие работу,
- безработные граждане.
Преимущественным правом на участие в общественных работах обладают безработные граждане: - не получающие пособия по безработице;
- состоящие на учете в центрах занятости населения свыше шести месяцев.
Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за содействием в поиске подходящей работы.
Государственная услуга предоставляется в день обращения, без предварительной записи, бесплатно.
Результатом предоставления государственной услуги является получение гражданином, ищущим работу, или безработным гражданином, направления для участия в общественных работах или выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей) об отсутствии вариантов общественной работы.
Порядок предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ
Для получения государственной услуги граждане представляют следующие документы:
- заявление-анкету о предоставлении государственной услуги - безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, обратившимися за предоставлением государственной услуги впервые;
- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий – для граждан Российской Федерации;
- документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - для иностранных граждан;
- документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, - для лиц без гражданства;
- трудовая книжка или документ, ее заменяющий, - для безработных граждан, кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
- документ об образовании – для безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);
- индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение в центр занятости населения безработного гражданина.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- отсутствие заполненного заявления-анкеты или согласия гражданина с предложением работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги;
- отсутствие паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего (у граждан Российской Федерации), документов, удостоверяющих личность и гражданство иностранного гражданина (у иностранных граждан), документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (у лиц без гражданства);
- отсутствие индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой в установленном порядке, - у граждан, относящихся к категории инвалидов;
- отсутствие трудовой книжки или документа, ее заменяющего у безработных граждан (кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
- отсутствие документа об образовании – у безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);
- обращение в государственное учреждение центр занятости населения в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
- представление ложной информации или недостоверных сведений, документов.
Законодательное обоснование
- Конституция Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ);
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.06.2007 года № 401 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ»;
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года № 485 «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 «Об утверждении положения об организации общественных работ».
